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湖南吉首市:不忘初心 投身脱贫攻坚三部曲

发布时间:2018-01-09  来源:湖南日报
摘要:“我们家乡好,山高水也好……” 12月17日,行走在吉首市石家冲街道的苗寨里,不经意间,耳边飘来一阵悦耳的苗歌。循着歌声走过去,一群妇女在劳作间隙,正放声歌唱,脸上洋溢着幸福的笑容。 “看看群众的精气神,我们对今年脱贫摘帽就充满信心。”尽管正是迎接考核的

  “我们家乡好,山高水也好……”

 

  12月17日,行走在吉首市石家冲街道的苗寨里,不经意间,耳边飘来一阵悦耳的苗歌。循着歌声走过去,一群妇女在劳作间隙,正放声歌唱,脸上洋溢着幸福的笑容。

 

  “看看群众的精气神,我们对今年脱贫摘帽就充满信心。”尽管正是迎接考核的关键时期,但石家冲街道栗溪村第一书记、吉首市纪委干部朱红波却显得颇为轻松。

 

  脱贫攻坚既需久久为功,又要时不我待。

 

  今年,湖南在去年首战告捷的基础上,围绕减少110万农村贫困人口、2500个以上贫困村和10个以上贫困县退出的目标精准发力。预计包括吉首市在内的12个县(市)区将在今年脱贫摘帽。

 

  先行一步

 

  12个县(市)区确立脱贫摘帽目标

 

  “要紧盯脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程,一级做给一级看,一级带着一级干,一件事情接着一件事情办,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众在小康路上掉队。”

 

  “要紧扣‘两不愁三保障’目标,按照‘五个一批’‘六个精准’要求,区分轻重缓急,集中精力把贫困的山头攻下来。”

 

  ……

 

  今年,省委书记、省人大常委会主任杜家毫多次奔赴贫困地区,走村串户,访贫问苦,调研脱贫攻坚工作。

 

  2017年2月18日,在全省扶贫开发工作会议上,省委副书记、省长许达哲强调,要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,增强脱贫攻坚的责任感、使命感,围绕中央决策部署和省委确定的脱贫攻坚目标,坚决打好脱贫攻坚年度战役。

 

  今年,我省将110万农村贫困人口脱贫、2500个贫困村脱贫出列、10个以上贫困县脱贫摘帽,兜底保障45万左右丧失劳动能力的贫困人口作为年度目标。其中,中方县、石门县、茶陵县、炎陵县、桂东县、祁东县、鹤城区、洪江市、宁远县、双牌县、江永县、吉首市等12个县(市)区拟于2017年底脱贫摘帽。

 

  这12个县(市)区为何能“快”一步,有望在今年脱贫摘帽?

 

  “脱贫摘帽计划是根据实情,经过综合考量而定。”省扶贫办主要负责人告诉记者,相对其他贫困县,这12个县(市)区脱贫任务较轻,有能力在今年完成脱贫摘帽任务。

 

  横向比较任务较轻,但纵向比较“压力山大”。这12个贫困县今年脱贫任务比前两年的总任务还要多,并且都是难啃的“硬骨头”。

 

  以江永县为例,2014年江永县共识别建档立卡贫困户14326户,48967人,其中2014年脱贫1626户,6765人;2015年脱贫2229户,8688人;2016年脱贫2701户,10084人;今年要实现全县脱贫摘帽工作,要脱贫6615户,26147人,任务之艰巨可想而知。

 

  “立下军令状,就要干到底。”江永县委书记周立夫介绍,在确定脱贫摘帽的年度目标后,江永县立即召开整体脱贫誓师大会,县、乡、村和帮扶单位层层签订脱贫摘帽军令状,倒排时间表,压实脱贫责任;将扶贫实绩与干部的位子直接挂钩,实行“重奖严罚”。今年,全县开展扶贫督查巡察20余次,通报批评144人次,诫勉谈话40人次。

 

  12月18日,面对脱贫攻坚工作成效考核和脱贫摘帽实地验收工作组的询问,江永县潇浦镇和兴村贫困户欧阳健文如实回答:今年种植烤烟20亩、香芋20亩,养殖竹鼠300只,人均纯收入15020元,脱贫完全没问题。

 

  精准发力

 

  多措并举形成脱贫攻坚合力

 

  “不脱贫,不休婚假。”吉首市石家冲街道栗溪村第一书记、市纪委干部朱红波今年结婚,上午举办完婚礼,下午就来到村里工作。临走时,他向妻子承诺:今年力争全村脱贫,明年再带她度蜜月。

 

  如今,栗溪村道路通了、路灯亮了、村民富了、人心暖了,朱红波笑了。

 

  今年,省委省政府围绕“两不愁、三保障”的目标,将“精准识贫”作为精准扶贫的“奠基石”。出台建档立卡动态调整工作方案和动态管理办法,逐村逐户开展建档立卡集中清理工作,先后7次组织建档立卡数据清洗工作,全面提升建档立卡数据质量。持续推进“一进二访”、脱贫攻坚突出问题集中整改,把扶持对象瞄得更准,防止“穷人落榜、富人戴帽”。

 

  紧扣“精准”二字,出台《省级领导同志联系指导贫困县脱贫攻坚主要职责》《市县党政正职脱贫攻坚问责规定)试行)》《关于进一步加强行业扶贫工作的意见》等文件,进一步修订完善扶贫开发考核办法,严格组织实施考核评估。

 

  健全机制、强化责任,产业扶贫势头更猛,金融活水精准“滴灌”,贫困地区基础设施短板进一步补齐。全省通过发展产业、劳务输出、异地搬迁、教育帮扶、医疗保险和救助、兜底保障、生态补偿等举措,掀起脱贫攻坚“大会战”。

 

  高位推动,上下联动。12个计划脱贫摘帽的贫困县(市)区,纷纷根据自身情况,聚合发力。

 

  吉首市出台《吉首市产业扶贫奖励实施方案》《吉首市2017年脱贫攻坚对表挂牌销号工作方案》《吉首市精准脱贫攻坚工作考核管理暂行办法》等系列文件,以问责倒逼责任落实。

 

  在压实责任的同时,吉首市确定科学脱贫路径,以“因地制宜、精准施策”为主攻方向,打造 “产业、旅游、电商”扶贫品牌和独具特色的脱贫致富“明星村”。

 

  石门县今年立下“不摘穷帽就摘官帽,不换面貌就换人”的军令状,压实县乡村三级主体责任,实现县级领导包联、驻村工作队帮扶、党员干部结对帮扶“三个全覆盖”。今年,全县易地搬迁2710户、7536人,易地搬迁任务完成率达100%;全县66个贫困村成立了专业合作社,流转贫困户土地3329亩,受益贫困人口14791名;创办电商扶贫培训基地,15个贫困村依托电商平台实现脱贫。

 

  ……

 

  年初,12个贫困县(市)区集体表态,立军令状,誓言脱贫。一年来,他们凝聚共识、勇挑重担,在脱贫攻坚的道路上, 奋力前行,目前已进入考核验收阶段。

 

  目标坚定

 

  不让一个贫困群众掉队

 

  今年,是扶贫攻坚向纵深推进的关键之年。时间紧、任务重、考核严。

 

  脱贫攻坚既要有数量,更要有质量,不能为了赶进度层层加码,脱贫速度要服从脱贫质量,目标就是在脱贫县中,要做到不让一个贫困群众掉队。要保证12个县(市)区如期脱贫摘帽,必须整合更多扶贫资源。

 

  今年,省委、省政府按照“五个一批”的要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效:

 

  发展产业,引导427家省级以上龙头企业建立产业扶贫基地617万亩,联接贫困村6000多个,全年有望完成50万人产业脱贫任务;

 

  易地扶贫搬迁,计划搬迁33万人,总投资198亿元,建设住房9.4万套;

 

  生态补偿,实现省级以上贫困县生态护林员项目“全覆盖”,全省1.1万户贫困户稳定脱贫;

 

  将“雨露计划”和普通高中特困学生资助标准,分别提高到每人每年3000元和每人每年5000元,帮助近10万名贫困家庭“两后生”和劳动力,接受职业学历教育或职业技能培训,阻止贫困代际传递;

 

  社会保障兜底对象月人均补助268元,比上年增长21.8%,标准大幅提高……

 

  “靶”向施策、路径科学,脱贫攻坚凝心合力,“造血”功能不断增强,12个今年计划脱贫摘帽的县(市)区贫困群众收入大幅提高,获得感不断增强。

 

  “6箱蜜蜂,纯收入可达6000元。”11月14日,桂东县四都镇东风村贫困户郭玉芬开心地告诉记者,凭着养殖中华蜂,今年他家2口人脱贫没问题。

 

  “有氧之城,深呼吸”。桂东县环境优美,适合生产纯天然高山蜂蜜。今年,桂东县针对劳动能力较弱的贫困户,将养殖中华蜂作为扶贫项目,投入400余万元,采购回6000箱蜂种,免费发放给700多户建档立卡贫困户,采取“公司+农户+基地”模式经营。根据市场行情测算,今年每箱蜜蜂可实现纯利润1000元。

 

  石门县维新镇观峰山村村民李明是家里的主要劳力。2011年李明患上“肾病综合症”,全家因病致贫。

 

  常德市委帮扶工作队进驻观峰山村后,李明一家得到了精准帮扶。工作队帮他申请大病医疗救助;申请小额贷款,发展牛、羊、猪养殖。

 

  在工作队的帮扶下,李明一家不等不靠,除了发展养殖业,还上山挖药材、制作手工布鞋增加收入。今年,李明家的羊群发展到了60多只,妻子王艳担任村里的护林员和保洁员,年收入超万元,全家有望脱贫。

 

  脱贫攻坚向纵深推进,在全面建成小康社会的征程中,12个县(市)区目标坚定,步伐铿锵有力。

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